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SNCF : les TER arriveront-ils à l’heure en Auvergne-Rhône-Alpes ?

Moins de retards, plus de sécurité, plus de qualité. Pour la première fois en France une convention a été signée entre la région et la SNCF. Objectif : améliorer le service aux usagers (photo : Newsauvergne).
CAP TER 2020, c’est le nom donné à la première convention du genre qui sera signée à la fin du mois entre une région et la SNCF. Objectif ? faire que les trains arrivent un peu plus souvent à l’heure. D’un côté la région Auvergne-Rhône-Alpes réalise un effort financier vis-à-vis de la SNCF, de l’ordre de 543 millions d’euros. De l’autre, la SNCF s’engage sur plus de régularité, de sécurité et de qualité dans ses prestations.

« 73 trains supprimés par jour »

175.000 voyageurs empruntent 1 500 trains et 600 cars chaque jour. Auvergne-Rhône-Alpes possède le réseau TER le plus important de l’hexagone (hors Île-de-France). La vente des billets et les abonnements ne représentent qu’un tiers du coût de ce transport du quotidien, la Région en assurant les deux tiers restants. « Nous avons hérité d’une situation catastrophique : nous sommes aujourd’hui la seconde région de France où il y a le plus de retards de TER. L’année 2016 a été particulièrement insatisfaisante : jusqu’à 73 trains supprimés par jour pour pénurie de conducteurs, 35 trains supprimés par jour… dénonce Laurent Wauquiez, président de région. Nous avons un objectif clair : - 40 % de TER en retard et passer ainsi de 87,1% de TER à l’heure en 2016 à 90% en 2020 ». La région vise aussi une division par deux du nombre de trains annulés à la dernière minute en passant de 3 400 trains annulés à la dernière minute en 2016 à 1 700 en 2020.

150 euros dès le premier retard

Pour atteindre ces objectifs ambitieux, la SNCF devra s’acquitter de pénalités systématiques pour les retards sans plafond : 150 € par train en retard. Pour la première fois, la SNCF prendra en charge une partie des éventuelles pertes de recettes. Elle devra également appliquer des pénalités pour les annulations multipliées par 5 et ce, dès la première annulation.
« En complément, pour les lignes les plus en difficulté,nous mettons en place des plans spécifiques inédits avec des objectifs de régularité annuels et des bonus/malus spécifiques, sanction jusqu’à 1,2 M€ par an et par ligne si les objectifs ne sont pas atteints », précise Laurent Wauquiez. Pour l’année 2015, le montant total des pénalités était de 0,7 M€. Si la nouvelle convention avait été appliquée, les pénalités totales auraient été de 5,2 M€ ».

1300 caméras de vidéoprotection

La convention prévoit par ailleurs, « plus de sécurité », avec le doublement des équipes de police ferroviaire (SUGE) : 12 équipes supplémentaires (pour un total de 80 agents) financées par la Région et en train d’être formées, plus 5 équipes financées par la SNCF. « Nous sécurisons également 123 gares sur le mandat en déployant 1300 caméras de vidéoprotection dont les images seront centralisées dans un Centre de sûreté régional. Nous visons enfin 100% des TER de la région équipés en vidéoprotection à la fin du mandat »
Enfin, les TER devront également proposer plus de confort. Des expérimentations du WIFI à bord (sur deux lignes : Mâcon-Valence et Lyon-Clermont Ferrand) seront tentées dès 2018. Cette nouvelle convention s’accompagne d’un niveau d’investissement important. Pour la maintenance et l’amélioration des rames : 252 M€. Ce programme permettra de remettre à neuf l’ensemble des rames arrivant à « mi-vie ». Pour la sauvegarde des petites lignes ferroviaires menacées de fermeture, 111 M€ de participation régionale sont prévus sur un plan de 264 M€. 

"Tout ça pour ça !"

« Tout ça pour ça ! » ironise Jean-François DEBAT, Président du groupe d’opposition régionale. « L'exécutif régional s'enorgueillit d'avoir obtenu que des pénalités systématiques soient infligées à la SNCF en cas de retard ou d'annulation. Rien de nouveau sous le soleil, c'était déjà le cas auparavant. Aujourd'hui, la région espère atteindre le résultat de 40% de retards en moins. Nous jugerons sur pièce, mais cela nécessitera des investissements importants sur les infrastructures ferroviaires, bien au-delà du périmètre financier de la présente convention ».

La durée de la convention est de 6 ans avec la possibilité d’une mise en concurrence expérimentale anticipée sur certaines lignes, à partir de 2023.

Geneviève Colonna d'Istria

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